国网浙江电力发布前三季度算电指数 高端算力紧缺与通用算力过剩并存
要点
从用电数据反推算力产业的运行温度，是国网浙江电力近期给出的新做法。这家电网企业与浙江省发展改革委、省经信厅、省能源局等部门共同构建的“算电指数”近日完成2026年前三季度测算，数值落在101.68%，仍站在100%的扩张荣枯线之上。指数样本覆盖全省198户算力中心用户，由四项分…
从用电数据反推算力产业的运行温度，是国网浙江电力近期给出的新做法。这家电网企业与浙江省发展改革委、省经信厅、省能源局等部门共同构建的“算电指数”近日完成2026年前三季度测算，数值落在101.68%，仍站在100%的扩张荣枯线之上。指数样本覆盖全省198户算力中心用户，由四项分项指数、九项特征指数构成，分别对应规模动能、业态景气、预期活力与绿色效能四个观察维度，可对全省及各地市的算力产业走势做量化比较。
回看近三年，指数轨迹呈现先冲高、再企稳、后回落的形态：2024年录得110.87%的峰值，2025年几乎原地持平于110.57%，2026年前三季度则回落到101.68%。回落背后既有用电增速放缓的表层原因，也有政策面的硬约束——按照浙江省级要求，国家枢纽节点之外原则上不再新建大型及超大型算力中心。也是在今年，“算电协同”第一次被写进政府工作报告，并进入“十五五”规划纲要。
指数降温并不等于全面过剩，冷热在同一份电力报表上并存。AI推理需求的爆发让高端算力全年紧俏，2026年以来高端算力卡“一卡难求”，台州市的浙东南智算中心一期使用率常年维持在80%以上；而一些前期定位含糊、缺少应用场景支撑的中小数据中心，用电曲线近乎走平，上架率长期在及格线附近徘徊。把镜头拉到全国：中国信息通信研究院《2026综合算力全景分析》测算，2025年全国智能算力供算约38亿卡时，真正被用掉的只有约14亿卡时，使用率约36.8%；国务院新闻办发布会此前披露，到2026年6月底，全国算力设施的整体上架率为71.4%。
紧缺与过剩并存的另一面，是电力约束真实存在。国际能源署在2026年4月发布的报告中预计，到2030年，全球数据中心年用电量将比2025年的约485太瓦时增长近一倍，达到约950太瓦时。海外出现了类似的张力——微软最新财季的资本开支没有按计划落地，公司将其归因于部分第三方算力产能交付推迟，但同时强调客户需求仍超过现有供给。国家能源局10月30日在发布会上表示，预计“十五五”时期全国算力用电量每年新增1000亿千瓦时以上，到2030年将达到8000亿千瓦时，约占全社会用电量的6%；截至2026年9月底，全国已有24个省份出台绿电直连配套文件，已批复的算力设施绿电直连项目有12个。
嘉兴、杭州构成浙江算力的双核：嘉兴指数连续多年领跑全省，2026年前三季度录得110.63%；杭州以100.22%扮演“压舱石”。按照国网浙江电力的规划，下一步将把负荷监测模型延伸到算力中心的全生命周期，并按“一户一策”为算力用户定制供电服务——今年前9个月，这类安全用电服务已开展了291次。
