天津锚定数字经济全国第一梯队 前9月电子信息产值超1380亿元
要点
10月29日，天津市政府新闻办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，正式发布《天津市数字经济发展"十五五"规划》。市数据局局长邓光华在会上表示，未来五年天津将以数字技术创新为引领、以数字基础设施建设为支撑，高标准建设国家数字经济创新发展试验区，到2030年使全市数字经济…
10月29日，天津市政府新闻办举行”开局起步’十五五'”系列主题新闻发布会，正式发布《天津市数字经济发展”十五五”规划》。市数据局局长邓光华在会上表示，未来五年天津将以数字技术创新为引领、以数字基础设施建设为支撑，高标准建设国家数字经济创新发展试验区，到2030年使全市数字经济综合发展水平进入全国第一方阵。据中国发展网报道，市数据局、市工业和信息化局、市科技局相关负责人共同出席了当天的发布会并答记者问。
围绕这一目标，规划部署了五条主线：数实融合被置于首位，要求制造业”智改数转网联”；其次依托上合组织平台拓展数字经济国际合作；算力方面提出建设”算力大世界”；数据侧围绕资源开发利用展开制度设计；最后落在项目、场景与企业主体三个抓手。
产业基本盘方面，市工业和信息化局副局长蔡讴披露，今年1至9月天津电子信息制造业实现产值超1380亿元，增加值增长7.7%，高于全市工业3.1个百分点。集成电路是其中最受关注的一环。天津已形成设计、制造、封测、材料、装备”五业并举”的发展格局，此次规划明确支持晶圆制造企业扩大产能，做强全球单体最大的8英寸生产基地优势。据公开报道，这一基地指向中芯国际天津工厂：国家发改委官网2022年披露，其位于西青区的T2、T3项目累计完成投资126亿元，建成后月产能将达20万片；而财政部官网2021年的表述为P3项目建成后月产能将达18万片。两份官方文件对同一项目产能口径存在出入，8英寸基地的真实产出规模，仍有待投产后的实际数据验证。
值得注意的是，与已公布”十五五”数字经济量化指标的省份相比，天津此次给出的是定位性目标。北京提出数字经济增加值年均增速8%左右，上海提出核心产业增加值占地区生产总值比重达20%以上，福建力争核心产业增加值年均增长8%以上。天津未同步公布核心产业增速或占比等硬指标，”第一梯队”的排位目标为年度考核留出了弹性，但也意味着规划成效将更依赖电子信息制造、算力等既有优势产业的实际兑现程度，规划执行的压力被后置到了产业端。
算力布局是本次规划中机制设计最细的部分。天津提出建设超算互联网运营中心、结算中心、展示中心，构建全国一体化算力网核心节点，同时支持海光、飞腾等国产芯片迭代升级，推动中科曙光、联想扩大服务器与终端产能，加快麒麟、中软信创等国产软件AI化转型，建设词元公共服务平台。从商业逻辑看，这套安排意在把区域算力资源从”卖机柜”式的裸算力出租，转向按模型调用量、词元消耗量分成的词元经济模式，使算力基础设施产生可持续的运营性收入，这也是”算力大世界”区别于传统数据中心集聚区的关键设计。
数据要素一侧，天津将出台《天津市数据条例》，组建市数据产业集团，开展公共数据整体授权运营和分领域授权运营，推动数据资产入表、数据信托等创新实践；到2030年建设1000个数据集，重点打造100个高质量行业数据集应用场景。对外开放方面，中国—上海合作组织数字经济合作平台揭牌一年多来，天津已引进数字经济项目70余个，形成40个典型合作案例，中乌数智港、华海通信里海海底光缆等标杆项目落地建设。
整体看，天津此次把电子信息制造的家底、信创产业的国产化生态与面向上合组织的数字出海通道放在同一张牌桌上。”十五五”期间能否跻身全国第一梯队，取决于这些既有筹码能否转化为可量化、可核查的产业增量。
