肖远企在香港峰会警示AI资金过度集中 呼吁提前构建政策框架
要点
11月3日，在香港金融管理局主办的第五届国际金融领袖投资峰会上，国家金融监督管理总局副局长肖远企就人工智能对金融体系的影响作出系统表述。他表示，以AI为代表的科技革命很可能是人类历史上迄今最具革命性、也最具颠覆性的技术变革之一，有望塑造新的经济增长周期，但其持续时间与演变路径仍…
11月3日，在香港金融管理局主办的第五届国际金融领袖投资峰会上，国家金融监督管理总局副局长肖远企就人工智能对金融体系的影响作出系统表述。他表示，以AI为代表的科技革命很可能是人类历史上迄今最具革命性、也最具颠覆性的技术变革之一，有望塑造新的经济增长周期，但其持续时间与演变路径仍难以准确判断，政策制定者须为转变及潜在风险做好准备。这场为期三天的峰会以”思变图新 开拓新局”为主题，汇聚约280位国际金融领袖，其中约120位为集团主席及行政总裁，宏观经济趋势、金融市场变动与科技发展带来的机遇和风险正是主峰会的核心议题。
针对资金流向，肖远企作出明确警示：大量资本涌入科技行业和龙头企业，推高了这些领域的杠杆水平，可能助长其过快扩张、推动相关资产价格快速上涨；另一方面，资金流向特定领域，会对传统企业和产业产生挤出作用，增加资金借贷成本，加重债务负担，削弱企业再投资和扩大再生产的能力，同时也增加了信贷风险。
政策层面的主张随之给出。他认为，政策制定者应针对人工智能驱动的经济转型，提前制定相应的政策框架，以加强宏观经济管理，并防范经济和金融风险；宏观管理需要在宏观、生产投资、资产定价乃至经济金融风险防控等方面进行政策储备，提前识别和缓释结构性风险，而不是等问题暴露后再处置。
对于市场热议的AI是否存在泡沫，肖远企选择用历史坐标回应。他表示，19世纪40年代的铁路泡沫之后，电报电话泡沫、计算机泡沫以及2000年前后的互联网泡沫相继出现；有的破裂、有的未破裂，但都没有引发经济衰退甚至大萧条。原因在于重大科技革命带来生产力大幅提升，支撑经济长期增长，而生产力是逐步释放的，红利属于”事后兑现”；短期局部资产泡沫在中长期看可以消化，并产生新的更大增值。
他同时给出了国际金融风险的背景判断：随着地缘政治动荡、贸易全球化受阻，一些发达经济体高利率、高通胀、低增长长期并存，全球金融韧性风险有所上升。与之对照，他表示中国资金投向分布相对合理均衡，金融机构整体健康稳定，主要经营指标和监管指标处于安全区间。
从表态的时间线看，这是肖远企两周内第二次就人工智能与金融的关系公开定调。10月20日，他在2026金融街论坛年会金融科技大会上指出，”人工智能+金融”不是简单的技术叠加，而是一场战略、业务、商业模式、组织流程、文化的系统性变革，金融机构须加强自主研发、夯实数据模型工程三大基础能力，坚持人在环路、确保智能向善，把人工智能治理纳入全周期管理体系。两次表态的侧重，正从”机构怎么干”转向”政策怎么管”，监管框架补位的意图清晰可辨。
在同一场论坛上，中国人民银行副行长朱鹤新提出坚持智能驱动、数据筑基、风险可控、标准引领四方面重点；中国证监会副主席刘浩凌强调统筹发展与安全，建立准入评估、动态监测、应急处置等全生命周期管理。监管高层的密集表态显示，针对人工智能应用的风险治理正在金融各条线同步推进，”提前准备”正在从讨论议题进入政策议程。
