印尼20架订单落地，工信部明确低空装备先载货后载人推进路径
要点
工业和信息化部相关负责人11月5日表示，在确保安全的前提下，我国将积极稳妥推进低空装备产业安全健康有序发展。这位负责人指出，发展低空经济首先要以安全为第一要素，包括从生产制造端加强无人机安全风险管控，加快构建法律法规、标准等管理体系。 在创新驱动方面，工信部明确将以无人化、电动…
工业和信息化部相关负责人11月5日表示，在确保安全的前提下，我国将积极稳妥推进低空装备产业安全健康有序发展。这位负责人指出，发展低空经济首先要以安全为第一要素，包括从生产制造端加强无人机安全风险管控，加快构建法律法规、标准等管理体系。
在创新驱动方面，工信部明确将以无人化、电动化、网联化、智能化为主要攻关方向，推动低空装备科技创新与产业创新深度融合，加快构建先进适用的低空装备产品体系。据公开报道，工业和信息化部此前在部署”十五五”低空产业发展重点任务时，已强调统筹发展与安全，推进标准预研并建立健全产业标准体系，同时要求筑牢安全底座，构建低空装备试验验证体系，深化低空装备与新能源、新一代信息技术、人工智能的协同。
场景创新被摆在突出位置。工信部提出坚持”先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，培育一批可复制、可推广的标杆场景，牵引技术装备迭代升级。这一梯次推进的思路与国家发展改革委此前的部署相互呼应——国家发展改革委低空经济发展司司长郑剑在国新办发布会上曾表示，将以健康有序为主题推动低空经济”管得好、飞得稳、用得活”，同样强调”三先三后”原则，并针对社会关注的无人机飞行审批难问题，提出推广地方”扫码飞”等经验以提高审批效率。
开放合作方面，工信部以新疆的实践作为例证：天域航通研制的鸿雁（HY100）大型无人机系统已获得印度尼西亚颁发的全球首张无人机出口适航证，并签订20架出口订单。据企业公开资料，鸿雁系统于2026年4月29日取得印尼民航总局颁发的全球首张大型无人机系统型号认可证（VTC，编号UA001），是国内唯一实现批量化生产及商业化运营的大型无人机产品。工信部相关负责人同时表示，我国将加快打造立足西部、面向全国、辐射中亚的低空装备产业集聚地。
从产业布局看，低空装备正成为多地培育战略性新兴产业的着力点。国家发展改革委此前明确，将加大对大载重固定翼无人机、长航时垂直起降航空器等新型航空器的研制力度，形成低空关键装备谱系，带动上下游配套产业，因地制宜打造综合性集群发展高地。分析认为，在安全底线与场景牵引的双重框架下，低空装备产业有望在规范中稳步扩容，而装备制造端的风险管控与标准体系建设，将成为决定产业能否健康有序发展的关键变量。
