无人机群飞行规划员国标过审 低空人才培养有了全国标尺
要点
10月28日至29日，低空经济交通运输人才工作机制建设交流活动在深圳举行，无人机群飞行规划员国家职业标准终审会同期在深圳坪山通过审定。交通运输部官网11月3日刊发消息介绍，活动由交通运输部职业资格中心牵头组织，深圳坪山区的人力资源部门承办，以无人机群飞行规划员这一新职业的国家标…
10月28日至29日，低空经济交通运输人才工作机制建设交流活动在深圳举行，无人机群飞行规划员国家职业标准终审会同期在深圳坪山通过审定。交通运输部官网11月3日刊发消息介绍，活动由交通运输部职业资格中心牵头组织，深圳坪山区的人力资源部门承办，以无人机群飞行规划员这一新职业的国家标准编制为牵引，聚焦低空经济领域新质生产力人才供给，推动教育、人才、产业、创新四个链条衔接融合。25家机制成员单位与会，覆盖部属机构、高校与科研院所、大型央企、地方交通投资平台以及低空经济头部企业。
无人机群飞行规划员是低空经济兴起后出现的新职业，职责集中在为无人机集群设计飞行路线、安排任务次序并实施现场管控，与侧重单机操控的无人机驾驶员分工不同。回溯其身份变化：2025年5月，人力资源社会保障部发布公示，拟新增17个新职业，该职业位列其中；当年随第七批新职业信息正式发布，纳入国家职业分类大典。此番国家标准通过终审，意味着这一岗位的技能要求、等级划分、培训与考核路径有了全国统一的标尺，由”身份确认”进入”规范建设”阶段。活动期间，与会代表还实地考察了深圳陆空一体智能网联综合交通测试基地与大疆创新。
从时间线看，这一新职业从2024年坪山联合行业企业申报，到2025年正式公布，再到2026年3月专家研讨、10月终审通过，前后约两年。对职业标准编制而言，这一速度相当罕见，折射出低空经济人才供给的紧迫程度。需求侧的数据可以佐证：全国登记在册的无人机在2024年底已超过217万架；新华网此前引述的测算显示，仅无人机操控员一项的人才缺口就约百万，工信部赛迪研究院专家预计，低空经济市场规模到2030年可能迈过万亿元关口，催生覆盖研发制造、运营服务、基础设施三端的全链条岗位。
更值得关注的是人才评价逻辑的变化。交通运输部官网消息的表述是，低空经济对复合型人才的需求正从”会飞”转向”会规划、会调度、会协同”；新华网深读报道中，赛迪研究院专家则把低空岗位拆解为研发制造、运营服务、基础设施三端，无人机群飞行规划员与低空飞行器调度平台研发工程师同被划入运营服务端。两相对照可以看出，职业标准解决的是”怎么评”的标尺问题，真正的瓶颈还在于课程供给与实训能力——这也正是25家成员单位把产教融合、职业标准研制、技能人才评价体系健全列为核心议题的原因。供给侧的短板同样现实：此前新华网调查显示，无人机”飞手”培训周期长、投入成本高，”好手”尤为稀缺，标准落地后若配套培训体系跟不上，缺口仍难填补。
终审会落地坪山并非偶然。南方日报报道显示，这片深圳东部城区集聚的低空产业链上企业超过90家，建有可支持超万架无人机集群编队测试的湾区智联试验场，深圳技术大学也已设立无人驾驶航空器系统工程方向的专业。新职业在产业密度最高的区域完成从申报到定标的全过程，便于标准就近对接真实用工场景、率先转化落地；不过，深圳经验能否复制到其他低空试点城市，取决于当地是否具备相近的企业密度与实训条件，人才供给的区域落差可能是下一阶段需要正视的问题。
与会专家将这套安排概括为”机制搭台、标准立柱”。随着配送、巡检、救援等应用从单机作业转向集群化、常态化运行，以国家职业标准牵引的培养链条，正在把低空经济的”人才账”算细——谁来培养、按什么标准培养、培养出来如何评用，都有了可依循的框架。
