邯郸以10.01亿元基金与7173平方公里适飞空域系统扶持低空产业
要点
10月30日，2026低空经济产业发展对接活动在邯郸举行，《邯郸市支持低空产业发展政策措施》在活动现场发布，从便捷审批、空域保障、载体赋能、用地保障、人才政策、金融支持、场景开放、攻坚奖励、成果转化、市场拓展、生活服务11个方面作出制度安排，目标指向推动当地低空经济由起步布局转…
10月30日，2026低空经济产业发展对接活动在邯郸举行，《邯郸市支持低空产业发展政策措施》在活动现场发布，从便捷审批、空域保障、载体赋能、用地保障、人才政策、金融支持、场景开放、攻坚奖励、成果转化、市场拓展、生活服务11个方面作出制度安排，目标指向推动当地低空经济由起步布局转向集聚发展。
具体条款上，空域保障依托全市7173平方公里适飞空域，提出打造京津冀低空航空器试飞首选地，并建立空域需求集中论证申报机制；金融支持发挥总规模10.01亿元的邯郸未来空衢低空经济产业基金作用，对符合条件的企业给予实际利率50%的财政贴息；场景开放对常态化运营12个月以上的低空物流配送航线每条补贴5万元、载人航线每条补贴10万元；攻坚奖励对主持制定国际、国家、行业标准的企业分别给予30万元、20万元、10万元奖励，对成功立项国家、省重大科技专项的给予不低于50万元支持；载体赋能整合各类园区厂房30万平方米以上提供”拎包入住”服务。
从政策结构看，这11个方面大致沿着”进得来—飞得起—留得住”的链条展开：审批、用地与厂房解决进入成本，空域与基金缓解运行和资金约束，场景开放与航线补贴则指向订单来源。与单纯资金补助相比，这套安排更侧重存量资源的重新配置——把既有园区厂房、通用机场和空域资源打包向低空企业开放，这一点从”一站式”飞行计划申报、专业化加工中心与零部件供应中心配套等条款中可以看得比较清楚。
支撑这套政策的是邯郸的资源家底。该市地处晋冀鲁豫四省交界，1小时经济圈辐射四省13个地市，是全省唯一全域不在首都禁飞区的城市，适飞空域占市域面积的59.3%；全市拥有41个工业大类中的36个，肥乡、魏县两座通用机场建成投运，各类起降点173个，专用厂房53处、30万平方米。邯郸市发改委此前在政协提案并案答复中还披露，全市谋划建设通用机场5个、其中2个建成投用，无人机农林植保作业面积超百万亩，低空医疗转运使运输效率提升70%以上。
产业承接已经在发生。10月28日，临漳县与北京天隼创翼科技有限公司签署无人机整机制造项目协议，这是首都空域管控政策实施后邯郸首家承接北京低空产业外溢的制造项目，项目分三期建设，全部达产后年产垂起固定翼无人机300架；北京卓翼智能计划在邯郸落地产线并开展生产、试飞测试，还策划与北京航空航天大学共建测试基地。河北空天航空科技有限公司董事长张泽民表示，空域保障方面的措施有望缩短企业验证测试周期。
热度之下亦有冷思考。求是网今年5月刊文提示，受空域条件、城市定位、产业基础和应用场景等条件制约，并非所有地区都适合全面铺开低空建设，”产业发展不能一哄而上，否则就可能一哄而散”，各地应切忌盲目上马起降场站、跟风布局飞行器产业链。国务院发展研究中心研究人员亦指出，当前低空经济领域存在基础设施”网络孤岛式”和产业产能”同质化”两类低水平重复建设，部分地区脱离自身资源禀赋盲目布局热门项目。以此对照，邯郸把政策着力点放在空域、厂房等既有禀赋的盘活上，与参与活动的专家提出的”因地制宜、循序渐进”建议方向一致，但政策成色最终取决于落地项目的质量，而非补贴力度本身。
从更大的行业背景看，新修订的民用航空法已于2026年7月1日施行，首次将低空经济写入国家法律文本并增设发展促进专章，行业治理正从政策引导转向法治保障；新华网低空经济研究院的观察认为，随着空域与政策环境趋于普惠，低空经济的竞争正从”抢飞”转向”抢落地、抢生态”。在这一阶段，地方政策包的意义更多在于搭建承接框架，能否把空域和制造配套转化为可运营、可盈利的产业能力，将是检验这11条措施的关键。
邯郸市工业和信息化局方面表示，下一步将从要素保障、政务服务、空域协同等方面强化支撑，开辟项目绿色落地通道，为低空企业落地投产、场景试点提供全周期服务。
