本科起步、432学时：低空飞行服务人员将持证上岗
要点
2026年10月26日，民航局空管行业管理办公室就《低空民用航空飞行服务专业人员管理办法（征求意见稿）》和《低空民用航空飞行服务专业人员培训管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止2026年11月6日，意见表发送至kgc@caac.gov.cn。两份文件分别为七章三十一条…
2026年10月26日，民航局空管行业管理办公室就《低空民用航空飞行服务专业人员管理办法（征求意见稿）》和《低空民用航空飞行服务专业人员培训管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止2026年11月6日，意见表发送至kgc@caac.gov.cn。两份文件分别为七章三十一条、五章四十一条。
两份征求意见稿拟规定，取得上岗资格后方可从事低空民用航空飞行服务工作，服务站、培训机构及相关单位人员均应遵守。民航局负责全国人员专业技术能力管理，各地区管理局负责本地区具体管理。
准入条件共8项，涵盖中国国籍、教育部认可的本科及以上学历或学位、良好职业道德、一定英语基础、口齿清楚且无色盲等缺陷，并须完成规定培训、见习并通过所在服务站考核。
按征求意见稿，上岗资格由基础培训合格证、岗位资格培训合格证、见习经历证明和服务站考核四项构成。基础培训不少于432学时，大纲设15门课程、理论296学时加实践136学时，可在学历教育期间完成；岗位资格培训不少于40学时。持管制员、情报员、飞行签派员执照，或管制、情报基础培训合格证及签派员培训结业证书者，不需基础培训。
见习不少于3个月；基础培训合格证、岗位资格培训合格证有效期均为2年。上岗资格证注册有效期1年，期满前1个月组织理论和技能考核，持证人每6个月内履职不少于80小时，每年复习培训不少于24学时，脱岗3个月至1年补40小时、1年以上补80小时熟练培训。
上岗资格证书只表明持证人具备在颁发该证书的服务站工作的资格；证件未注册或不符合近期经历要求等情形，不得从事低空飞行服务工作。
培训机构应当具备六项基本条件：健全的培训管理制度、与培训规模相适应的专职管理人员和教学人员、固定的场地和设施、教学及实验设备、符合培训大纲要求的教材，以及培训质量管理制度。基础培训教员须持有管制员、情报员、电信人员、气象人员、飞行签派员执照，或取得管制基础培训合格证、情报基础培训合格证、飞行签派员培训结业证书等，且具有三年以上教学经验，或三年以上在飞行服务站提供飞行服务的工作经验；专职管理人员与学员比不小于1:25、不少于2人。服务站开展岗位资格培训须至少2名岗位培训教员，教员持上岗资格证并具1年及以上独立提供飞行服务经验，聘期4年。
办法发布前已在服务站累计工作满2年及以上者，服务站可直接确认其上岗资格。培训办法施行后，2021年8月13日下发的《低空飞行服务专业人员基础培训机构管理办法》和配套基础培训大纲同时废止。两份办法施行日期均写作“2026年**月**日”，月份尚未填定。
