以旧换新扩围到智能门锁：同一台净水器，山西减 15%，黑龙江不在名单
要点
11 月 3 日，河南省商务厅等三部门挂出一份公告，把净水器写进地方自主补贴品类：按最终售价的 15% 补，单件封顶 1500 元。两天后同一网站挂出「一图读懂」，自主清单里添了 10 类智能产品，智能门锁进了名单。 往北，黑龙江的执行文件里净水器在，智能门锁不在。往西，山西两…
11 月 3 日，河南省商务厅等三部门挂出一份公告，把净水器写进地方自主补贴品类：按最终售价的 15% 补，单件封顶 1500 元。两天后同一网站挂出「一图读懂」，自主清单里添了 10 类智能产品，智能门锁进了名单。
往北，黑龙江的执行文件里净水器在，智能门锁不在。往西，山西两样都在，助听器还多给 5 个百分点，按 20% 补。
三份文件都合规。国家把这张清单的决定权，交给了省里。
一、比例是死的，目录是活的
2025 年 12 月 30 日，国家发改委和财政部印发《关于 2026 年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，文号发改环资〔2025〕1745 号。文件把家电以旧换新收到 6 类：冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器，要求 1 级能效或水效，15%，单件封顶 1500 元，全国统一。
2025 年是 12 类：2 级能效补 15%、1 级补 20%，单件封顶 2000 元，净水器、洗碗机、微波炉、电饭煲、家用灶具、吸油烟机都在名单里。2026 年，这六类一起被移出，12 类变 6 类。
补位的是同一份文件的另一句话：智能家居产品（含适老化）购新补贴，品类与标准由地方自主合理制定。
于是 10 月下旬起的这轮「扩围」，实质是把去年被砍掉的六类用地方配套资金捡回来，再顺手塞进几个新面孔——智能门锁、智能监测雷达、电动轮椅、助听器。
各地节奏并不齐。黑龙江 10 月 1 日 9 时起执行到 12 月 31 日，品类是 1 级能效或水效的吸油烟机、家用灶具、净水器、智能马桶、洗碗机 5 类，15%、封顶 1500。天津 10 月 16 日上午 11 时启动。山西 10 月 22 日启动，一次列了 10 类，前 7 类 15%、封顶 1500，后 3 类（智能监测雷达、智能电动轮椅、助听器）提到 20%、封顶 2000。河南 10 月 27 日起执行，11 月 3 日的公告只列 7 类，11 月 5 日的图解又补到 10 类智能产品。宿州 11 月 5 日开发布会，在原有自主品类上新增吸油烟机、家用灶具、净水器、干衣机 4 类。镇江 7 月的方案里有净水器，没有智能门锁和助听器。
同一件商品，隔一条省界待遇就不一样。这是这轮扩围真正要看清的地方。比例上的分歧只有 5 个百分点——山西给助听器 20%，宿州按 15%；目录上的分歧是 0 和 100%。
二、钱其实不多，门槛在型号
先算笔小账。
智能门锁 2026 年上半年线上均价 966 元，千元以下机型占了六成以上。按 15% 算，一台均价锁补 145 元。1500 元的封顶要客单价到 1 万元才够得着，门锁这个品类永远碰不到天花板。
净水器前九个月线上均价 1688 元，同比只跌 2.51%，同期销量跌了 19.22%。15% 是 253 元。助听器比例最高，20%，可 2000 元的封顶意味着要 1 万元的机器才吃满；国产主力档位在两千元上下，科大讯飞一款智能助听器公开定价 1999 元，20% 是 400 元。三个品类，一台机器省 145 到 400 元。
真正卡人的是第二道门：型号。
净水器这一栏，各地文件几乎都写着同一句——有能效或水效标识的，须达到 1 级。强制性国标 GB 34914-2021 把净水机水效分三级，1 级要求净水产水率不低于 65%、额定总净水量不低于 4000 升，3 级准入线是 45%。落在 2 级和 3 级的产品在货架上，但不在补贴目录里。
助听器这一栏更硬。助听器是第二类医疗器械，要有药监局的注册证，销售方还要有《第二类医疗器械经营备案凭证》。市面上几百到两千元的「辅听耳机」「声音放大器」属于消费电子，没有注册证，天然出局——哪怕它更便宜，哪怕老人更愿意买。山西细则原文写的是「助听器须具备医疗器械证书」。
智能门锁这一栏松一些，69 码和 S/N 码齐全即可，工程渠道的白牌锁、编码不全的杂牌锁进不来——核销系统认码不认锁，差一位就刷不过。被挡在门外的和走进门内的，是两拨人：智能门锁线上 618 期间 TOP3 品牌销额占比 63.9%；净水器前九个月美的 22.60%、海尔 19.85%，两家合计 42.45%，小米份额掉了 7.14 个百分点。补贴不改变这个格局，它只是让已经在目录里的型号更好卖。
宿州 11 月 5 日发布会披露，截至 11 月 3 日，新增自主品类累计 0.61 万件、发放补贴 294 万元、带动消费 1941 万元；同期家电以旧换新 24 万台、补贴 1.31 亿元。件数上，自主品类只有家电的 2.5%。折算客单价约 3182 元。
目录扩了，盘子还很小。
三、三个错位
错位一：名字叫「以旧换新」，做的其实是「购新」。
这批自主品类全部不以交旧为前提。2025 年临汾的细则里就写着「本次活动不以交旧为前提」；2026 年山西、河南、宿州的方案，要上传的是发票、POS 小票、S/N 图片、送货地址，没有一条要旧机回收凭证。别为「旧机作价」在门店扯皮，那是另一条链。
错位二：15% 的基数是「剔除所有折扣后的最终价」。
补贴不能和商家优惠叠加放大，宿州发布会点名了虚开发票、虚报价格和「先涨后补」三种做法。比「补贴后到手价」，别比「补贴比例」。一台标价 2000、优惠后 1700 的净水器，补的是 1700 的 15%，255 元，不是 300 元。
错位三：额度有限，券是当日的。
山西每日 10 时到 24 时在云闪付发资格券，当日有效；河南写的是「总量控制、先到先得、用完即止」，券当日有效、未核销可再领。一人每类 1 件，线上线下合并计算。
三步核销，按顺序来：先查目录，去省商务厅官网找公告原文；再查型号，69 码、S/N 码、1 级水效、医疗器械注册证，缺一件就核销不了；再查额度，当天领券当天用。
这里要修正一个我自己的判断。我一开始以为这轮扩围是全国统一动作，核完文件才发现：河南一个省，一周内就出了三份不同粒度的清单——10 月 27 日执行口径、11 月 3 日公告 7 类、11 月 5 日图解 10 类。
四、三个可观察变量
12 月 31 日之前，会不会有省份二次增补目录。河南 11 月已经做过一次。
补贴资金会不会提前用完。河南写的是「用完即止」，宿州自主品类到 11 月 3 日只核销 0.61 万件。核销速度会决定这轮扩围发不发得出去。
线下门店核销会不会开始要旧机凭证。目前从国家到地方的文件里都没有这一条，如果哪个城市加上，那是执行层加码。
一台净水器的命运，2025 年看国家目录，2026 年看省里那张表。比例早就统一了，表还没有。
